央行:履行好金稳会办公室职责 加强金融监管协调

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2018-09-28

AjobseekerfillsupanapplicationformatajobfairinWenxiancounty,Henanprovince.[XuHongxing/ForChinaDaily]Astheeconomyhasenteredintoaphaseofre-balancingfromemergingtomoresustainableandinclusivegrowth,whichiscalledthenewnormal,theChineselabormarketmightalsobefacedwithnewchallenges.Totalpopulationoftheworkingagehasshownnegativegrowthsince2011,whichmeanssupplyanddemandtendstobemorebalanced.Thisnaturallyleadstolesscompetitionwithinthelabormarketingeneral,whilefocusneedstobeonsolvingproblemsofemploymentstructureandfrictionalunemployment.Frictionalunemploymentisanacademicdefinitionmeaningwhenworkersleavetheirjobstofindbetterones.It"susuallyavoluntaryexit,butcanalsooccurfromalayofforterminationwithcause.Thetime,effortandexpensesittakestheworkertofindanewjobiscalledfriction.Whilethisfrictionproblemmightbeamorecommondifficultyamongbothauthoritiesandemployees,withthedeepeningofreformandadjustmentofeconomicstructureprocessingcomprehensively,attentionisneededrelatingtothreeaspectsofemploymentcontradiction:First,withthestructuralreformcontinuing,dealingwithover-capacityindustriesandshuttingdownzombiecompaniesnaturallyleadstoproblemsofstructuralandfrictionalunemploymentforemployeesintheseareas.Forexample,someworkersmightbenotbeabletomeetnewrequirementswhentransferringtonewpositions,letaloneinsomeruralareas,whenpoorerfarmersmaystrugglewiththelackofnecessaryworkskillsorqualifications.Second,forsomepartsofthepopulation,theimprovementofemploymentqualityiscriticallyindemand.Thispopulationreferstoflexibleemployees,especiallymigrantworkers,whichaccountsfor36percentoftotalurbanemployment,butonly40percentofthemhavesignedlaborcontracts.Theycan’tfullyenjoypublicservicesandtheirparticipationinsocialsecurityprogramshavealowrate.Manyofthemhavestrongmotivationtocomebacktoruralareasassoonastheyareover40yearsold.Thisisadangeroussignofurbanization’sreverse,whichwouldfurtherworsenthelaborshortage.Third,newpatternsofemploymentsuchasinformalemploymentareincreasing,whichwouldchallengethetraditionallaborrightsprotectionsystemthatusuallysecurestheserightsbasedontheworkunit.Howtobroadenthebenefitcoverageforinformalemployeesisanissuethatbothersmanycountriesaroundtheworld.Measurestotacklethechallengescanalsobefocusedintothreeareas:First,policiesshouldbebetterformulatedtoachieveadelicatebalancebetweenlabormarketflexibilityandthelaborsecuritysystem.Workersneedtobeencouragedtolearnmoreprofessionalskills,andatthesametimeenterprisesshouldallocatesocialresourcesinthemostefficientway,whichcombinedcanimprovesocialproductivity.Forexample,reformofthehouseholdregistrationsystemshouldbemovedforward,reasonablemeasurescouldbetakentoguidethefarmpopulationflowintocities,whichwoulddefinitelyincreaselaborsupply.InstitutionalimprovementsliketheLaborLawamendmentarealsoneeded,tobetterprotectemployees’rights.Second,measuresinthelongrunshouldbefocusingonhumanresourceeducationandcultivation.Asmanyteenagersusuallytendtogiveupstudyingandenterthelabormarketatveryyoungage,theyaredestinedtostrugglecopingwithemploymentfluctuationinthefuture.Soacomprehensiveeducationalandtrainingsystemcoveringtheentiresocietyandallagerangesisvitallyindemand,especiallytoimproveworkers’innovationandemploymentskills.Third,ononehand,thestructuralreformneedstokeeppushingforward,whileontheotherhand,socialpoliciesneedtobeusedasaguaranteeforresidents’basicstandardofliving.Sothepublicemploymentservicesystemshouldbeimproved,inordertoreducethetimeitcoststheunemployedtofindanotherjob.Andatthesametime,trytobreakinequalityofthecurrentsocialsecuritypublicservicessystem,whicharedividedbyruralandurbanareas,industries,identityandsexuality.Inoneword,alltheresidentscouldbenefitfromthereform’sachievement.Confidencefromthepublicfortheauthoritytotackletheemploymentissueshouldbestrengthened;solidprogresshasbeengraduallyobtainedinrecentyears.In2016,100billionyuanofspecialfundstocompensateemployeesincuttingover-capacityindustrieswereallocatedfromthegovernment,andpoliciesaimedatmakingtheentrepreneurshipenvironmentmorelivelyhavealsoseenfruitfulachievements.WuZheyu’sre-writefromCaiFang’sopinionarticlepublishedonPeople’sDaily.YetonSunday,somevisitorstotheparkphotographedmembersofafamilygettingofftheircar,notoncebuttwiceinsidethepark.Witnessessaythefamilyincludedatleastonecouple,aseniorcitizenandtwochildren.Attheinterventionoftheguards,theygotbackintothecarbutonlytogetoffagainandbeingforcedtogetintotheircarasecondtime.AlthoughtheparkannouncedonMondaythatitcanprotectvisitorsfromanyattackbecausetheanimalsaresegregated,thefamily"smovewasstilldangerousasthesecuritysystemisnot100percentfoolproof.What"sworse,theyinviteddangersasvisitorswerebannedfromgettingoffcarsonroadsforfearoftrafficaccidents.Theincidentsparkedfiercediscussionsonline,andmanynetizenscomparedittotwopreviousincidents.OnJuly23lastyear,awomansurnamedZhaowhogotoffhercarintheBadalingWildlifeParkwasdraggedawaybyatiger.Shewasmauledandseriouslyinjuredbythetiger,andhermotherdiedtryingtosaveher.OnJan19thisyear,amanclimbedoverawalltoenterthetigers"enclaveinYoungorZooinNingbo,EastChina"sZhejiangprovince.Themanwaskilledbythetigers,andoneofthetigerswasshotdeadduringtheoperationtorescuehim.Intheprevioustwotragedies,manypeoplesurprisinglydidn"tshowsympathyfortherule-breakers.Andthosenetizensthatcriticizedtherule-breakerssayingtherule-breakersdeservetobepunishedsparkedheateddebates.It"stime,however,thatChinesepeoplekeptinmindtheimportanceofobeyingrules.Whatmanypeopleforgetisthefactthatrule-breakersareanunnecessaryburdenonsociety.Topreventpeoplefromrepeatingthefatalmistakesofthevisitorsofsomevisitors,thewildlifeparkhastopostinnumerableguardsalongtheroads,whichinturnincreasesthepriceoftickets.Inotherwords,ordinaryvisitorshavetopayforthewrongdoingsofafewrule-breakers.Infact,manyadministrativemovesarenecessitatedtopreventafewfrombreakingrules.Mostpeoplepayforthemetroridestheytake.Still,everyonehastogothroughticket-checkingmachinesbecauseafewdonotpaythefare.Thismeansallpassengershavetopayfortheticket-checkingmachinesjustbecausesomecommutersbreaktherules.AftertheTempleofHeavenParkinBeijingstartedprovidingfreetissuepapersinitspublictoiletsaweekago,somemediareportssaidsomevisitorswereseentakinglargenumbersoftissuepapers.Todealwiththeproblem,theparkinstalledamachineinallthetoiletsinsidetheparkovertheweekend,andeveryonehastopassavideotesttogetacertainnumberoftissuepapers.Eveninthiscase,rule-breakers,whoarefewinnumber,haveincreasedthefinancialandsocialcostforall.Onlywhentherelatedauthoritiesdeviseamechanismtocompeltherule-breakerstopayfortheincreaseinmaintenanceandsecuritycostscantheyhelppeoplebetterunderstandtheimportanceofobeyingrules.TheauthorisawriterwithChinaDaily.zhangzhouxiang@chinadaily.com.cn刘洋暗地里曾经不止一次地扪心自问:“我真的在害同胞吗?”地震造成的福岛核泄漏事件,已经过去6年。

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